Dans mon HLM...

La « Note de 4 pages » n°26 de l’Atelier Parisien d’Urbanisme (APUR), fait un portait du logement social à Paris. Cette présentation, illustrée de tableaux et de cartes, permet de mieux comprendre ce qu’est le logement social à Paris. Extrait :

     Dernière catégorie d’organisme HLM créé, les Offices Publics d’Aménagement et de Construction (OPAC) ont été créés par une loi du 16 juillet 1971. L’objectif de cette création était de redynamiser un secteur HLM estimé trop poussif et prendre la relève de la structure OPHLM jugée désuète, par une gestion plus souple (recrutement du personnel par contrat, décisions comptables et financières entre les mains du seul directeur général de l'établissement) et une compétitivité accrue sur le marché de la construction. Les textes organisant cette création (article L 421-1 et suivants du code de la construction et de l’habitation) ont plutôt favorisé cette naissance par transformation des OPHLM existants. L'OPAC est l'organisme d'HLM doté des plus larges compétences de la famille des organismes d'HLM. Il existe 111 OPAC.

      Il sera exposé, dans une première partie la nature et l’objet d’un OPAC (I), puis, dans une seconde partie l’organisation d’un OPAC (II). Enfin dans une troisième partie seront présentées les modalités de fonctionnement d’un OPAC

     Créés par la Loi Bonnevay, du 23 décembre 1912, les Offices Publiques d’habitation à loyer modéré (OPHLM) ont longtemps été les seules structures publiques intervenant dans le secteur HLM. Aujourd’hui, ils sont au nombre de 179.

     Pour beaucoup HLM est synonyme de chômeurs, RMIstes, cas sociaux, jeunesse délinquante. Toute une population que tout un chacun souhaite voir le plus éloigné de lui : HLM, « habitat loin de chez moi » ! A moins d’être un média en quête d’audience et de spectaculaire, il est réducteur de définir le secteur HLM par un petit pourcentage, non représentatif, de surcroît, de la population qui y réside. Il s’agit là d’une vision étroite qui masque la réalité d’un outil juridique spécifique des politiques publiques du logement et de la construction.